連星府﹝2016﹞51號(hào)

連州市星子鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄危險(xiǎn)源排查整治

專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)連州市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄的通知》（連安辦〔2016〕15號(hào)）精神，按照清遠(yuǎn)市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄的通知》（清安辦〔2016〕50號(hào)）的要求，我鎮(zhèn)決定在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展一次涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄（以下簡(jiǎn)稱“目錄行業(yè)”）危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一、整治目標(biāo)

    通過開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)目錄行業(yè)進(jìn)行深入排查、科學(xué)評(píng)估，全面查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分布情況，通過制度、技術(shù)、管理等措施對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，由點(diǎn)及面，全面降低目錄行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制重特大安全事故，實(shí)現(xiàn)目錄行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)整治對(duì)象

（一）排查整治范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法登記注冊(cè)的屬于目錄行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。其中重點(diǎn)排查整治：

1.金屬冶煉行業(yè)：煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)、煤氣及有色金屬行業(yè)等。

2.機(jī)械行業(yè)：鑄造工藝、鍛壓工藝、焊接工藝、機(jī)械加工工藝、熱處理與電鍍工藝、涂裝工藝、電氣設(shè)備等。

3.輕工行業(yè)：調(diào)味品、發(fā)酵制品制造、醬菜腌制，食品及飼料添加劑制造，白酒制造，人造板制造，家具制造業(yè)、地板制造，造紙和紙制品業(yè)，玻璃制品制造，陶瓷、搪瓷制品制造等。

    （二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。

三、工作方法和步驟

（一）動(dòng)員部署（2016年7月20至2016年8月初）

按照市安監(jiān)局的要求，結(jié)合本地實(shí)際，安排專人成立專門工作組，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)目錄行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)工作，并與組織開展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范、機(jī)械傷害治理等相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施方案，進(jìn)行深入廣泛宣傳安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)等，做到層層發(fā)動(dòng)和部署。

（二）集中排查、管控和整治（2016年8月初-9月底）

1.企業(yè)自查自評(píng)自糾。目錄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)所屬行業(yè)和自身實(shí)際情況，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源自查自評(píng)自糾工作。自查情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章，報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站審核加蓋公章后統(tǒng)一上報(bào)至連州市安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局。并由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促指導(dǎo)企業(yè)將存在危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、部位和環(huán)節(jié)開展整改，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.監(jiān)管部門集中排查、管控和整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站組織對(duì)目錄行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行深入排查、辨識(shí)、評(píng)估、整治，建立危險(xiǎn)源分布檔案，實(shí)施屬地分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；結(jié)合實(shí)際對(duì)各危險(xiǎn)源提出科學(xué)有效、具體詳實(shí)的管控措施，督促危險(xiǎn)源管理單位積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“一地一冊(cè)、一企一表、一點(diǎn)（源）一措施”。

（三）鞏固深化（2016年10月）

對(duì)目錄行業(yè)危險(xiǎn)源排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高目錄行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、各企業(yè)單位要高度重視目錄行業(yè)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，周密部署、層層落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效開展。鎮(zhèn)安監(jiān)站成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管安全生產(chǎn)的黨委委員、武裝部部長(zhǎng)何輝任組長(zhǎng)，黨委委員、派出所所長(zhǎng)潘志輝為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)站人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本次專項(xiàng)治理工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村（居）委會(huì)要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，督促指導(dǎo)目錄行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)源自查、自排、自糾工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，切實(shí)規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患、問題的整改工作，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）實(shí)行屬地分級(jí)管控。各村（居）委會(huì)要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，在建立目錄行業(yè)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)檔案等臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，制定屬地分級(jí)監(jiān)管制度，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局編制的《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄的通知》（安委〔2016〕7號(hào)）要求，對(duì)目錄行業(yè)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督檢查。各村（居）委會(huì)要定期對(duì)目錄行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)布公告、警示、預(yù)警信息，有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)目錄行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)整治存在的問題和隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的隱患、問題閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)生高風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患，要采取一切可行措施及時(shí)消除。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)且無法有效管控降低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，要依法落實(shí)關(guān)閉、取締等措施；對(duì)無法關(guān)閉、取締的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要結(jié)合實(shí)際劃定禁區(qū)，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。對(duì)沒有開展排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、存在安全隱患的企業(yè)，依法從嚴(yán)處理；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；對(duì)整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

2016年8月10日

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年8月10日印發(fā)